国内生产总值和石油收入走强，抵消渥太华夏季密集支出

联邦政府本周进入秋季国会会期时，财政状况可能较预期改善，部分原因是经济表现较为乐观。总理Mark Carney上周在加拿大投资峰会上表示，政府有望比原定时间提前一年实现运营预算平衡。

Mark Carney于2025年上任后，调整联邦预算框架，推动资本投资以应对加拿大长期生产率不足的问题。自由党还列出计划在五年内削减的600亿加元现有政府开支，其中部分将通过缩减联邦公务员队伍实现。Mark Carney曾承诺在三年内平衡运营支出，使政府仅为基础设施和其他大型项目等能够形成资本的事项借款；他本周早些时候说，政府将于明年而非最初承诺的2028财政年度前达成这一目标。

财政部长François-Philippe Champagne的发言人John Fragos在给The Canadian Press的声明中说，政府持续重视财政审慎、纪律和支出效率，使平衡运营预算的时间表提前整整一年。

不过，一些专家认为，渥太华财政收支状况的改善更多源于经济，而非财政审慎。Desjardins副首席经济学家Randall Bartlett说，在自由党4月公布春季经济更新时，多数预测人士未料到本财政年度第一季度会如此强劲。4月至6月期间，联邦收入同比增长10%，而春季更新预计全年收入仅增长约3.5%。他表示，强劲的消费者支出和企业利润为春季联邦收入带来提振。

全球油价持续高于许多人的预期，也是重要因素。联邦政府在春季暂停征收联邦燃油消费税，将部分较高石油收入带来的意外收益让利给加油的驾车人士。本月早些时候，Champagne宣布这项措施将延长至2027年。

额外收入也抵消了联邦政府春夏期间一系列支出宣布。Bartlett估计，自春季更新以来，渥太华已宣布未来10年超过1000亿加元的支出；该估算包括为一条拟建的、从阿尔伯塔省通往卑诗省海岸的输油管道提供公共资金所需金额。他认为，这两股相反力量应使总体赤字走势与春季经济更新相比大致稳定，并可能在渥太华公布秋季预算时压低债务占国内生产总值的比率。

增加自由党赤字的因素还包括本周投资峰会公布的“生产率超级扣除”，这项新税务措施旨在刺激企业资本支出，预计五年内耗资360亿加元。Bartlett说，虽然该项税收支出旨在促进资本形成，但应被归类为计划支出并计入联邦运营预算。他与其他财政保守派人士，包括议会预算官，都批评渥太华对资本支出和运营支出的定义过于宽松。

Bartlett表示，按公共账目核算的资本投资是会列入联邦资产负债表的资产，而这项税务措施并非如此。他说，联邦政府在预算程序中采用的运营支出定义，不受渥太华以外人士认真看待。

Fragos则表示，联邦政府正严控公共资金。他认为，追踪运营支出以绝对金额为基础，比债务占国内生产总值等比率指标更能发挥约束作用；他还指出，渥太华展望中的债务占国内生产总值比率长期稳定，为联邦财政提供额外约束。

渥太华大学财政研究与民主研究所执行副总裁Sahir Khan说，政府对资本和运营支出的定义本身并无问题，尽管可能比其他司法管辖区略宽。他同样认为，渥太华财政状况改善很大程度归因于税收收入增加。

Khan说，政府对美国商品征收的新反制关税在财政上大致收支相抵，因为相关收入主要被重新用于支持受关税冲击的行业。他表示，Carney政府偏重资本支出，与前总理Justin Trudeau政府形成对比；后者往往以计划支出和转移支付来实现政策目标。

Khan说，政府仍须密切关注赤字和债务成本，但若资本导向议程的投资取得成果，借款融资最终可通过产生回报而带来收益，包括增加税收收入；不过这需要时间。

Bartlett表示，在美国贸易形势明朗之前，渥太华重振加拿大经济的努力将受到限制。他说，新税务激励措施或能为加拿大停滞的企业投资带来一些动力，但关税和贸易不确定性造成的增长阻力，可能限制其总体效果。