劳动关系委员会裁定：向建筑物竖中指的惩戒处分不应维持

加拿大惩教署（CSC）一名训犬员不应因向联邦政府建筑物竖中指而受到纪律处分，联邦公共部门劳资关系与就业委员会作出上述裁定。惩教人员Glen Collison于2019年受到加拿大惩教署处分，理由是他“向一栋联邦政府建筑物竖中指”；他被罚款285元，相当于一天工资。

委员会的报告称，2019年7月，Collison带着新犬前往加拿大边境服务局（CBSA）的培训设施，参加为期五周的再认证课程。Collison当时在安省Bath的Millhaven Institution担任惩教人员；加拿大惩教署没有自行开展训犬认证。报告说，Collison并不喜欢这五周的培训。毕业前不久，他在加拿大边境服务局一处建筑的停车场与另外三人交谈。有人问他是否高兴要离开，他回答“是”；对方接着问，如果不让他回家怎么办。报告记载，Collison说自己当然能回家，但对方再次问，如果不让他走怎么办。随后，他转身背对谈话中的人，朝CBSA犬舍竖中指；接着又转向另一个方向，仍背对众人，朝另一栋建筑竖中指。

一名在场者把这件事告诉主管。事件后来逐级上报至CBSA总部，总部再向CSC反映。Collison所在机构的监狱长下令调查，并认定事件应受处分。报告称，监狱长处分他的原因是认为向CBSA建筑竖中指不尊重他人。相关争议在听证中被概括为“他向两栋建筑竖了中指”。

劳资关系委员会裁决员Christopher Rootham认为，Collison的行为“幼稚”，但“不值得处分”。Rootham写道，如果Collison是对CBSA的任何人竖中指，他会同意CSC的看法，认为这种行为有损声誉，值得某种程度的处分；但Collison针对的是两栋建筑。他在交叉询问中作证说，建筑物没有意见，向建筑竖中指和向人竖中指并不一样。Rootham还说，这些行为没有挑战雇主权威，只表明Collison不喜欢培训设施，也是他被人拿“可能得留下”这件事开玩笑后的反应。

裁决员也质疑调查过程。他说，显然CBSA有人夸大了Collison的行为，导致CBSA高层不满，并把不满传递给CSC。Rootham指出，CSC决定惩罚Collison是为了安抚CBSA，而安抚另一个部门不是处分员工的正当理由。监狱长作证称，她处分Collison是想确保CSC与CBSA的关系“不受损害”。

Collison曾向裁决员提出，应以调查程序不公为由撤销处分，其中包括在被告知正在接受调查前，六周内都没有获知针对他的指控。Rootham表示，在纪律调查中，被调查员工有权在接受相关询问前知道自己被指控什么，这一点本应不言自明。裁决员最终裁定，Collison应获退还相当于一天工资的款项，并获得利息。