加拿大钢铁制造商依靠国内需求抵消部分美国关税冲击

加拿大钢铁业是最早、受美国总统Donald Trump关税冲击最严重的行业之一，如今随着矿业、能源和人工智能数据中心项目增加，以及政府提供支持，开始显现转机，但各地受益并不均衡。加拿大是全球钢铁产量较小的国家，钢铁业对全国国内生产总值的贡献不到1%。不过，总理Mark Carney推动加拿大经济减少对美国依赖的努力，似乎在这个行业取得了一些成效，尽管政府干预力度很大。

钢铁制造商、分析人士和工会代表说，自Trump于2025年6月把进口钢材关税从25%提高至50%以来，加拿大钢企一直在减少对美国市场的依赖，转而关注国内需求。加拿大过去约90%的钢材出口销往美国；据加拿大钢铁生产商协会的数据，2025年钢材出货量下降了60%。数百名钢铁工人被裁员。

但加拿大国内使用的钢材中，本土生产所占比例从2024年的41%升至2025年的51%，进口钢材占比则从59%降至49%。钢铁行业主要工会United Steelworkers的经济研究员Guio Jacinto说，工会根据World Steel Data和加拿大进口钢材数据计算出这些比例。

新的需求增长迹象主要出现在加拿大西部，那里有若干大型工业项目正在建设，包括萨斯喀彻温省一座1.2吉瓦的数据中心。Carney说，一条通往太平洋沿岸的新输油管道也将增加钢材需求。经合组织7月发布的报告估计，加拿大钢材需求在2025年增长约2.7%，预计2026年将增长约0.9%。

总部位于阿尔伯塔省、生产钢结构件的Supreme Steel公司负责人David Fritz说：“我们现在看到，更多加拿大企业在争夺国内市场，这意味着留给外国钢材生产商的空间减少了。”他还说，他对加拿大钢结构件市场前景感到乐观，现有项目足以支撑这个行业。

**政府干预**

在全球产能过剩之际，如果没有进口配额，加拿大钢铁难以与中国和韩国成本更低的生产商竞争。加拿大每年生产约1,300万吨初级钢材。

5月，联邦政府宣布向钢铁、铝和铜行业提供10亿加元（7亿美元）贷款，作为营运资金，帮助企业度过美国关税带来的冲击。政府还延长了对外国钢材进口的上限，即所谓的关税配额，以应对外国钢材倾销问题。

加拿大应对Trump关税的做法受到国际关注。尽管加拿大经济高度依赖美国，Carney仍是少数对美国关税采取反制措施的全球领导人之一。总理还曾威胁对美国钢铁生产商Cleveland-Cliffs采取法律行动，原因是该公司计划在安大略省Hamilton工厂裁减数百个职位。

2024年收购加拿大Stelco的Cleveland-Cliffs在第二季度业绩报告中说，Hamilton工厂生产的镀锌钢面临激烈的国际竞争；但加拿大其他地区生产的特定热轧钢市场表现良好，促使公司上调了2026年下半年的业绩指引。公司定于10月19日公布季度业绩，届时可能更清楚地显示其加拿大业务的前景。

**转向国内市场**

总部位于卢森堡、在安大略省Sault Ste Marie工厂为能源企业生产钢管的Tenaris说，公司最近投资3.06亿美元，扩大在加拿大生产、供加拿大客户使用的产品产能。Tenaris加拿大区总裁Martín Castro在电子邮件中说：“这强化了Tenaris在加拿大生产加拿大石油和天然气行业所需产品的承诺。因此，公司受美国关税影响有限。”

加拿大最大的钢铁生产商Algoma去年12月宣布将在安大略省裁减1,000名员工，几乎占关税实施以来全国钢铁行业裁员总数的全部。不过，该公司首席执行官最近强调国内市场正在增强，并指出基础设施、建筑和国防领域对其特种钢板的需求不断增长。

首席执行官Rajat Marwah在7月的业绩电话会上说：“美国依据《贸易扩展法》第232条征收的50%关税，实际上继续封堵了我们传统的美国市场渠道；但我们转向以加拿大为中心、优先发展钢板业务的战略正在奏效。”

United Steelworkers加拿大分会负责人Marty Warren说，行业已有所回升，但若要实现更大规模复苏，还需要用更多国产钢材替代进口。工会还希望加拿大进一步收紧进口钢材配额，并对用于美国汽车和航空业的钢材加征关税；这些钢材目前不受加拿大更广泛反制关税的约束。

加拿大财政部表示，钢铁业仍面临关税风险，政府正通过多项政策鼓励投资，例如要求基础设施项目采购加拿大钢材。财政部在电子邮件声明中说：“我们通过‘Buy Canadian’政策推动国内需求周期，更广泛地说，政府的增长议程也将需要加拿大钢材和工人，这些都体现了这一点。”