美国打“权力游戏”之际，文件草案显示加拿大与欧盟的应对

蒙特利尔——一份加欧峰会联合声明草案显示，加拿大和欧盟正提出具体措施，加强数字安全、国防及关键资源方面的联系，并计划组建一支加拿大制造的水上灭火飞机机队。峰会将于本月底举行。The Canadian Press看到了这份文件。

草案称，渥太华和布鲁塞尔希望允许加拿大企业竞标通常只向欧洲公司开放的云计算和人工智能基础设施合同。这是减少对美国依赖的又一举措。草案称，这项被称为“面向未来的联盟”的更新伙伴关系还将启动加拿大加入欧洲伽利略卫星导航系统的计划，并敲定一项便利欧洲投资加拿大关键矿产的协议。文件还提出联合采购50架加拿大制造的De Havilland水上灭火飞机，称这些飞机将于2030年投入野火扑救。

更广泛地说，这份声明体现了总理Mark Carney持续加强加拿大与欧洲大陆联系的努力，领域涵盖贸易、教育和军事。加拿大与欧盟希望防范一个可靠性下降的美国，并承担起维护基于规则的国际秩序的旗帜。

渥太华大学公共与国际事务副教授Patrick Leblond说，挑战在于既要避免白宫反弹，也要确保跨大西洋关系在下一轮选举之后继续加强。他说：“美国人是在玩权力游戏。对他们来说，如果加拿大和其他国家联合起来减少对美国的依赖，现任美国政府以及未来可能上台的政府都会试图阻止这种情况发生。”他还说：“分而治之，就是权力手段。”

这份日期为9月22日的草案承诺“加强数字主权”，并通过让加拿大获得欧盟委员会拟议《云计算与人工智能发展法案》下的“关联国地位”，协调新兴监管框架。这意味着，在竞标关键数字基础设施合同时，加拿大将被视同成员国。

Leblond说：“无论是Google、Amazon还是Microsoft，我们都非常依赖这些平台。正如我们所知道的那样，这种依赖可能被用来损害我们的经济和政府。”他说：“这里传达的信息是：我们一起合作。我们彼此信任。”

欧洲委员会主席Ursula von der Leyen上月提议让加拿大成为欧盟首个准成员。国防协会研究所副主席Wendy Gilmour说，欧洲承包商在可行时已经倾向于选择加拿大企业而非美国企业，因为美国通常会对销往第三国市场的产品实施出口管制。不过，要说服加拿大那些面向美国市场的科技公司把目光转向欧洲，可能并不容易。

Gilmour说，加拿大企业接受这一转向的速度一直较慢，因为它们长期习惯于与美国市场合作。她说：“这很容易。那里说英语。相比在有27个国家、监管环境各异的欧洲开展业务，这显然更简单。”

减少对邻国的依赖也延伸到了太空领域。草案启动了加拿大参与欧盟伽利略卫星导航系统的谈判，这一举措也涉及军事层面。Canadian Forces目前依赖美国的全球定位系统，使用旨在抵御干扰和欺骗的美国军用加密信号。伽利略系统也有自己的加密信号，但非欧盟国家必须先达成正式协议才能使用。

联合声明还称，双方已谈妥一项协议，将便利欧洲投资银行投资加拿大关键资源，尤其是“关键矿产”，并促进这些资源出口到欧洲。Gilmour说，这项措施回应了加拿大需要扩大自然资源买家和资本来源的需求；具体而言，它意在减少对美国市场和中国供应链的依赖，并推动加拿大国内更多采矿和加工。她说：“我们过度依赖海外加工。”她指出，中国在关键矿产精炼领域几乎形成垄断。

联合采购De Havilland水上灭火飞机对这家总部位于Calgary的飞机制造商来说是一项胜利。不过，目前仍不清楚这50架飞机是否会在另外38架之外；自2024年以来，六个欧盟国家和加拿大三个省份已订购这38架飞机。De Havilland一名发言人在邮件中说，公司“没有参与这些讨论”。

峰会声明还列出其他承诺，既包括为参与Erasmus这一热门欧盟学生交换项目展开新一轮谈判，也包括较为宏大的目标：“我们将努力在世界各地为每个人捍卫并促进人权。”文件强调当前面临“前所未有的地缘政治挑战”，并进一步支持中等强国合作。声明写道：“我们的伙伴关系可能成为其他国家在充满挑战的世界中寻求友谊的典范。”

加欧峰会定于10月29日和30日在蒙特利尔举行。Carney将接待von der Leyen、欧洲理事会主席António Costa及其他欧盟领导人。The Canadian Press于2026年10月15日首次刊发此报道，作者为Christopher Reynolds。