加拿大移民共识出现裂痕，影响正开始显现在选票上

长期以来，加拿大社会对移民问题存在共识，但疫情后新移民人数迅速增加，加上生活负担能力面临更大压力，这一共识已经出现裂痕。如今，这种分歧开始反映在选票上。

魁北克人党（Parti Québécois）赢得魁北克少数派政府，竞选纲领包括收紧移民管控。该党称，此举旨在保护法语文化，并减轻公共服务和住房承受的压力。与此同时，阿尔伯塔省选民将在周一投票，决定是否举行未来的脱离加拿大公投；他们还将就阿尔伯塔省长Danielle Smith政府推动的五项移民问题作答。这些问题涉及该省是否应对经济移民拥有更大话语权、是否应把省资助服务限制给公民、永久居民及获“阿尔伯塔省批准”移民身份者、是否向非永久居民收取使用医疗和教育服务的费用、非永久居民是否须在省内居住至少12个月才有资格获得省资助的社会支持，以及省级选举投票者是否须出示公民身份证明。文章另有一段提到Smith在公投中推动的九项移民和宪法问题。

阿尔伯塔省前省长、前联邦移民部长Jason Kenney表示，加拿大需要基于事实，对移民政策展开更广泛的讨论。他接受The Canadian Press采访时说，人口结构会决定未来，移民问题极为重要；讨论应尽可能以证据、数据和世界各地的经验为依据，并保持克制、尊重和审慎。

Kenney警告，移民政策讨论很容易被极端政治观点带偏：极左翼可能指责他人种族主义，极右翼则可能出现真正的种族主义。他说，自己不认为阿尔伯塔选票上的移民问题带有种族主义或仇外色彩，但阿尔伯塔分离主义运动本身则是另一回事。Kenney提到，主要分离主义组织负责人Mitch Sylvestre曾表示，在他设想的阿尔伯塔共和国里，只有出生在那里的人才能拥有公民身份。Kenney说，阿尔伯塔政坛极右翼的一些势力值得大家担忧，但这不必然意味着人们不能以成熟态度讨论移民政策。

然而，该省一些侨民社群对选票上的移民问题感到不安。倡议团体Our Alberta Advantage共同创办人、律师Avnish Nanda正呼吁选民对这些问题投反对票。他说，阿尔伯塔省各文化社群以及曾考虑代表联合保守党竞选的人，对这些问题的反应普遍负面；他们认为，问题针对了他们、他们来到这里的历程，以及他们过去60年在此建立的根基。Nanda说，人们感到害怕、困惑，也对省政府愤怒，认为这些问题没有必要，并与分离主义行动绑在一起；他们认为Danielle Smith在转移责任，以维持那些帮助她掌权的较极端分离主义势力的支持。

Nanda说，公投正在暴露阿尔伯塔省一些丑陋的暗流。他的父母最近散步时，遭到车里两名白人男子嘲弄；自他们在20世纪70年代来到加拿大以来，这种事从未发生过。Nanda说，这些问题影响所有人，无论是不是公民，因为支持这一议题的一些活跃人士不会区分在这里生活了40年的人和一周前才来的人，在他们眼里，两者看起来都一样。他认为，如果周一移民相关措施获得通过，可能会损害加拿大的多元文化认同；限制人们使用省级服务，也会让新移民更难融入。

在魁北克，魁北克人党新政府以收紧移民管控为竞选承诺。自1991年以来，魁北克对移民制度的控制权一直远多于其他省份。该党纲领包括把每年永久居民接收人数从45,000人降至35,000人、暂停接收来自魁北克以外的永久移民、优先让已在省内的临时居民取得永久身份，以及收紧临时工的遴选标准。

蒙特利尔大学政治学教授Catherine Xhardez说，前任魁北克未来联盟政府把移民限制纳入政策，使移民议题政治化，而新政府现在希望进一步收紧。她说，在此之前，各政党大体认同移民有利于经济、人口结构，甚至法语。Xhardez说，2018年以前，魁北克主要政党普遍认为，优先选择某些移民有助于增强法语文化；后来魁北克未来联盟打破了这种共识，称移民来得太多、太快，需要减少。

Xhardez说，魁北克和阿尔伯塔的移民辩论有一个关键区别：阿尔伯塔的辩论以民粹主义方式反对移民，把社会服务短缺归咎于移民；魁北克的辩论则把身份认同和文化放在首位。她补充说，移民也成了魁北克政府与渥太华交涉时的筹码。

Smith也希望把移民议题作为筹码。她周三发布视频，鼓励阿尔伯塔省民众支持公投中的九项移民和宪法问题，以“向渥太华传递信息”。她说，其中一个问题旨在“赋予我们与魁北克相同的权力来招募经济移民”。周四，Mark Carney总理在卡尔加里参加支持国家团结的竞选活动时，呼吁听众对九项问题投反对票，重申了反分离主义者常用的口号“九项全投反对”。

Kenney说，对于让各省在移民政策这类“敏感”事务上获得更多控制权，他持怀疑态度。他认为，省政府不具备联邦政府发现欺诈的能力，也容易只关注本地问题，而不考虑移民对全国经济的影响。他说，在西部省份，当地推荐转为永久居民的人通常是低技能临时外籍劳工；当地省议员受Tim Hortons特许经营商反复施压后，便推动这类转换。

Kenney回忆自己担任阿尔伯塔省长期间说，疫情过后，有些省长曾告诉渥太华，增加移民是他们最优先的事项，尽管当时已有早期迹象显示住房和青年失业问题——如今这两项挑战正推动移民辩论。他说，如果人们没有社会空间讨论这些议题，民意和精英意见就可能完全脱节；他认为，看看当今欧洲政治便可知道这会是什么样子。Kenney说，如果要避免德国选择党、法国国民阵线和英国改革党式的政治，就需要公开、适当的讨论。

Xhardez来自比利时。她说，加拿大政治与欧洲和美国很不一样：加拿大联邦层面没有主流的反移民政党。但公众对移民的看法已经改变，没人能确定这将如何影响加拿大未来的政治。她说，加拿大或许并不例外；也可能会成为一个移民议题政治化程度较低的例外，但如今已不能说社会仍有共识、公众仍有强烈支持。

Nanda说，阿尔伯塔省反对这些移民问题的一些最响亮声音来自商会，而商会代表的企业正面临招聘困难。他认为，政界需要有人倡导移民能推动经济、扩大税基，并帮助资助社会项目和服务。他说，社区面对的生活负担问题源自政府在教育和医疗投资上的失败；被人归咎为问题根源的移民，反而可以帮助扭转局面。他还说，在阿尔伯塔省的乡村医院和长期护理机构，大多数护士和支持人员都是移民，因为当地找不到人手；许多教育机构也有同样情况。