Pete Fry的温哥华绿党竞选纲领提出在百老汇街道增设自行车道，并发行市政住房债券

温哥华绿党公布了由市议员Pete Fry提出的71页竞选纲领，内容涉及温哥华市议会、公园委员会和教育局，面向10月17日的市政选举。Fry于2018年首次当选市议员，正在竞选市长，挑战现任市长Ken Sim及其在市议会的ABC多数席位。绿党称，纲领将扭转部分ABC政策、扩展公共服务、加强环境要求，并改变市政府衡量可负担性和自身表现的方式。该党还推出4名市议会候选人：曾参加2025年补选的Annette Reilly、Bridget Burns、前公园委员会委员Camil Dumont及Stephanie Smith；另有3名公园委员会候选人（包括现任委员Tom Digby）和2名教育局候选人。根据与COPE及OneCity Vancouver达成的协议，绿党限制候选人数量，以减少进步派候选人之间的竞争。该协议也促使COPE的Stephanie Allen和OneCity的William Azaroff本月早些时候退出市长选举，以提高Fry当选的机会。

住房是纲领重点。绿党提议以本地家庭收入衡量住房是否可负担，将目标设为家庭收入中位数的30%，并据此报告，取代与市场租金挂钩的衡量方式。新设的温哥华可负担性指数将比较家庭支出与本地收入，为住房、交通、税收和开发决策提供参考。纲领称，市政政策应以是否改善居民的可负担性来评判，而非依据过时或以市场为基础的标准。绿党还提议发行市政住房债券，由个人和机构投资者出资建设由市政府拥有的可负担住房，并获得财务回报；住房仍归公众所有。该党拟优先在市有土地上建设可负担住房、合作住房及社区土地信托项目，并设基金，让市政府能迅速收购面临重建或投机风险的低租金、有保障的专门出租楼宇。该计划将采用合作模式，做法类似卑诗省政府设立的Rental Protection Fund；该基金自2023年以来预留了5亿元，用于资助一个独立运作的非营利机构购买面临出售、重建或租金大幅上涨风险的老旧有保障出租楼宇。

绿党拟恢复专责租户办公室，协助租户处理市政程序、追踪出租住房流失和居民迁离，并记录房东及问题物业。市政府原有的租户办公室由Fry在首个市议员任期内推动，于2023年1月被ABC占多数的市议会关闭；该办公室因使用率很低，每年处理约370宗查询，约为每天一通电话。ABC当时称，办公室服务与省政府和非营利组织提供的租户援助重复。绿党还拟加强因重建而搬迁的租户保障，包括住在公寓、地下室套间、后巷屋及个人业主出租独立屋等非正式租赁住房的租户，并增加搬迁和赔偿援助。该党拟审查市府空置房屋税的执行情况，与省政府填补部分公寓楼长期空置的政策漏洞，并逐步提高税率。大型住宅开发项目须提供可负担住房，或以土地、住房或资金支持其他地点的可负担住房。新设的市府住房职位将负责非市场住房和支持性住房的合作与政策；符合条件的可负担住房项目可加快审批并减免市政费用和征费。

纲领支持全市发展合作住房、社会住房和支持性住房，同时增加一般住房选择，包括4至6层木结构公寓、联排住宅、排屋和填充式住宅，并更多采用模块化及预制建筑。绿党拟撤销允许住宅小至250平方英尺的政策，并考虑预先批准建筑设计及新一代温哥华特色套装房，以减少审批和建造时间与成本。市有土地上的现有合作住宅（包括False Creek South海滨一带）将优先处理规划和租约续期，重点保持可负担性及居民构成。

对商家，绿党提议设专门服务协助办理许可证和执照、加快现有店铺用途变更审批，并扩大市府商业与经济办公室的职能。该党将寻求省级改革，缓解小企业不成比例的物业税上涨，并加强商业租户保障；大型重建项目须补回原本会消失的可负担商业空间。纲领支持把办公空间改为住宅、吸引教育机构进驻市中心，并允许商业楼宇容纳更多种用途。耗电、用水及基础设施需求大的大型数据中心将面对新的分区规则和社区利益条件。绿党也支持保护工业用地，并拓展影视、游戏、清洁技术及其他就业领域。

在更广泛的开发政策上，绿党拟为个别项目采用标准化重新分区规则，同时根据社区情况调整楼高、退距和布局。该党寻求修改省政府为温哥华设定的法定住房目标，理由是施工放缓和移民人数下降，使2023年制定的目标无法实现。其他提议包括限制重新分区生效到开工之间的时间、恢复旨在支持本地就业和采购的开发协议，并在省级规则允许范围内增加重大分区变更的公众参与机会。

可负担性措施也涉及儿童照护、休闲和食物。绿党拟简化儿童照护服务提供者的审批程序、降低许可证费用，并以低于市场的租金提供合适的市有空间；该党还将推动社区中心增设儿童照护，并支持在通常日间时段以外提供服务。纲领拟扩大休闲援助和低价项目，并设立工具、运动器材等物品的借用图书馆。食物方面，绿党拟增加社区菜园和结合供餐、厨房及配送服务的社区食物中心，支持回收剩余食物，为定期农夫市场提供更确定的安排，并在省、联邦拨款不足时补足学校供餐资金。

交通纲领拟将至少11%的温哥华道路从汽车用途改为公共空间、绿地和主动交通空间，包括种树区域、小公园、狗公园、步行路线、自行车道及种植食物的空间。纲领没有指出哪些道路将改造，但明确提出在百老汇增设自行车道。绿党称，百老汇地铁可减少道路交通，并在施工期间为购物者、快递人员和通勤者增设主动交通车道创造机会；纲领认为，缺少主动交通设施会妨碍百老汇成为优质街道。

2023年，由ABC主导的市议会拒绝在百老汇新永久街道设计中加入自行车道。当时，百老汇有7个街区被开挖，以建设天车千禧线百老汇延线的5座车站。两种替代方案都需要市政府与省政府及地铁承包商重新协商，因为街道设计受隧道通风口和其他关键车站设施的位置限制。一种方案会取消增宽的人行道空间，以保留双向各两条、共4条机动车道；另一种则保留宽人行道供行人、露台和树木使用，同时把百老汇缩减为双向各一条、共2条机动车道。现行拓宽人行道的计划旨在打造适合步行的“优质街道”。百老汇属于区域主要道路网，若要缩减车道须获TransLink许可。该机构此前只支持把全路段从6条机动车道缩减至4条；市府职员警告，若缩减至双向各一条车道，会造成严重拥堵。中央百老汇地区其余路段通常有最多6条机动车道。纲领没有说明绿党是否会在车站施工街区以外削减部分车道以增设自行车道。

百老汇是温哥华少数主要东西向干道之一，也是货车、公交车和前往温哥华综合医院的急救车辆所使用的重要区域路线。地铁施工期间，南面的第12大道以及北面的第2、4、6大道走廊车流拥堵明显增加。市府的百老汇规划预计未来数十年将带来5万名新增居民和4万个新增职位，百老汇是其中一条主要交通轴线。绿党还拟补足东温哥华和南温哥华等地的自行车网络缺口，并为季节性和永久性步行区提供更稳定的经费和设施，包括可伸缩路障，以管理车辆进出，可能有助于恢复Granville Street步行区。

公交方面，绿党拟与TransLink合作增设专用公交车道、改善路口，并采取其他措施提高公交速度和可靠性；该党还寻求扩大深夜公交服务，并为低收入者降低票价。绿党将与TransLink及省、联邦政府争取一项有约束力的时间表，推动天车千禧线进一步延伸至UBC，但纲领没有列出具体日期。道路安全提案包括继续并扩大住宅街道及部分干道的每小时30公里限速，将学校周边限制延伸至现行日时范围之外，在上下学时段增设无车区域，并改善行人过街设施。停车位将按社区需求审查；在频密公交服务附近降低停车位要求，并把部分车位改成广场、自行车道和绿地。纲领还提出探讨让高业务量的网购配送和物流公司为其使用的公共基础设施作出公平贡献。

公共安全方面，纲领的核心是绿党上周公布的社区响应外展人员团队（CROW）。拟议服务将全天候运作，派出既非警察也非医疗急救人员的工作人员，处理涉及无家可归、成瘾或心理健康问题的非紧急情况；居民和商家可拨打专线，目标是让警察和急救人员集中处理紧急事件。绿党先前表示，工作人员将两人一组出勤，不穿制服，也不使用警笛或紧急灯。新设的社区安全办公室将协调警务、消防、执照、物业使用执法和规划部门的工作，避免各部门各自处理社区问题。

纲领称，露宿街头的人需要有去处。绿党拟扩充日间空间，让无家可归者休息、使用服务、存放物品并获得住房协助；也提议建立小型庇护村，提供可上锁的私人小屋、洗手间、储物空间和现场支援，作为通往永久住房的一步。该党拟撤销市府禁止支持性住房净增的限制，并通过入住条件确保相关楼宇配有足够人员和支持服务。纲领还拟为医疗和庇护设施设定清洁、公共安全、服务提供及邻里影响方面的条件，目标是减少公共场所吸毒和过量用药风险。

环境方面，绿党拟采用“3-30-300”树木与绿地标准：每户都能看到3棵树、每个社区树冠覆盖率达到30%，每位居民住处距离绿地不超过300米。该党提议加强成熟树木保护、鼓励开发商保留重要树木，并在移除树木后增加补种；设立独立评估树木相关决策的市政树艺师办公室，并把受保护树木健康检查纳入入住许可审批。其他提案包括要求较大型新旧建筑设置绿化屋顶、通过开发征费购买更多公园用地，以及恢复独立运作的市府可持续发展与气候办公室。

绿党拟设立新的市政节庆基金，为艺术和活动提供稳定的年度支持；恢复并扩大市府艺术部门人员和补助，保护可负担的创作空间，支持非营利机构拥有工作室和文化场地，并简化符合条件场地的审批。公园委员会方面，纲领支持保留民选公园委员会并降低其对使用者收费的依赖，提议向委员会预算返还600万元，并使市府拨款占预算的50%。优先项目包括更新Hastings、Kensington和Renfrew社区中心，继续推进Britannia市政中心老旧社区及休闲设施的更新，并翻新温哥华水上中心、Kitsilano室外泳池、Kerrisdale泳池和Britannia泳池；还拟在Hastings或Kensington兴建一座新的50米泳池。

对于未来市政选举，绿党拟推动市长选举采用排序投票，让选民按偏好排列候选人。该党也支持自愿游说登记制度、独立道德监督、在保密需求结束后披露更多闭门决策，以及让公众更容易旁听市议会会议。居民可通过参与式预算直接决定部分社区支出；公共报告工具将追踪服务和重大项目，预算也会更加详细，方便公众了解支出。纲领没有提供总体成本估算、逐年财务计划或对物业税的影响。许多措施还需要TransLink、省政府或联邦政府合作或出资。