Ken Sim为公共安全公投辩护，并承诺若连任将建50米泳池

Ken Sim竞选连任温哥华市长，公共安全再次成为竞选核心。8月，在市政选举竞选期开始前，Sim和ABC党投票决定在10月17日选举中举行公共安全公投。选民将回答两个问题：是否支持温哥华市加强法律，禁止在公共场所公开吸食硬性毒品；以及市政府是否应正式请求省政府将旧St. Paul’s Hospital的部分区域或类似地点改建为安全医疗设施，提供急性自愿护理床位和100张以上非自愿护理床位。ABC Vancouver的平台除公共安全外还有“恢复温哥华”和“提升温哥华”两大支柱，承诺包括连续第二年冻结地税、取消海滩和社区中心停车费、建造新的公共泳池，以及在市有土地上建造4,200套出租住房。Daily Hive Urbanized采访了Sim和寻求连任的ABC市议员Sarah Kirby-Yung，谈及他们首个任期的磨合、温哥华面临的挑战，以及如果再次当选，他们计划如何治理未来四年。

**过去四年的施政**

Sim和ABC Vancouver在2022年大胜，竞选重点是应对犯罪、公共安全和公共秩序问题。当年的政纲列出93项承诺，涵盖气候行动、公共安全和托儿服务等。Sim承认，他们没有完成最初设定的目标。他说，上任时他们抱有很高期望，并肩负着推动变革的使命，但他低估了将要面对的挑战和问题规模。

Sim说，他们看到市府财务状况时，觉得“糟透了”。他说，他们上任时市政储备金只有3,300万元，而市府运营和资本预算合计约30亿元，“完全没有安全垫”。他表示，不想把责任都推给前任政府，并指出前任任内也必须应对新冠疫情。他说，自己的政府需要增加储备金，为警察和消防部门提供足额资金；在多年资金持平、路面状况恶化后，也增加了人行道投资。Sim说，他们花了几年时间修复财政基础，现在才能继续向前建设。他还说，自己入主市政厅时以为可以用商业思维办事，“我错了，确实错了”。

Sim说，他们还得学会在市级、省级和联邦层面处理政治。他表示，花了两年才弄清与个人、官僚体系、其他政党以及Victoria和渥太华合作时的“奖惩机制”。他说，他们原以为各方都会为公众利益朝同一方向努力，但实际并非总是如此；政客会根据他们认为选民将如何投票而获得回报，这令人遗憾。

**公共安全公投**

由Sim和ABC Vancouver推动的公共安全公投，成为本次市政选举竞选期的重要议题。8月，他们提出政策文件，建议在选票上列出两个咨询性问题，理由是温哥华市应就横跨市、省两级职责的议题寻求直接民意授权。ABC占多数的市议会在一场气氛激烈的特别会议上通过公投安排；会议在议会原定暑休期间举行。选民可对两个公共安全问题分别回答赞成或反对。

Sim说，尽管公投问题受到批评，他听到不少不同政治立场的温哥华居民表示，欢迎有机会表达意见。他称，大多数人都觉得自己在城里不安全。批评者和政治对手则指出，公开吸食硬性毒品本已违法，旧St. Paul’s设施不适合作为精神健康机构，市议会也可以不经公投直接采取行动。Sim回应说，他们经常听到这些说法，也乐于澄清事实。

Sim说，目前处理公开吸食硬性毒品的做法实际上等于没有处理：警员若看到有人在公共场所吸食硬性毒品，可以逮捕并起诉当事人、没收毒品、写报告，再将案件提交检方。他说，这套流程可能让一两名警员耗费半小时到整班时间，因此行政上很难执行。他提出的公投方案是由市府通过附例，允许对违规者开具附例违规罚单并没收毒品，但不收罚款。Sim说，这样就不必逮捕任何人，因为这类行为不应构成可逮捕的罪行。他补充说，如果某人反复出现，便会启动医疗服务响应，并评估此人是否有严重自伤风险、危及他人安全，或面临严重恶化乃至死亡的风险。

Sim说，若情况符合条件，此人可依《精神健康法》被拘留。该法允许医生或执业护士评估有严重精神健康问题、且对自身或他人构成风险的人，并将其非自愿收治。他承认有人指出旧St. Paul’s Hospital现由私人开发商拥有、建筑不符合抗震安全要求，市中心也普遍有人反对设立这类设施，但他仍认为那里可行。他说，卑诗省已广泛使用非自愿护理，但患者往往很快出院，未得到充分照护；旧St. Paul’s目前已有约70张非自愿护理床位。Sim称，这意味着无需从头改造，那里已接近可直接启用的方案；不过省政府可以自行决定，市府提出的只是建议。

Sim说，他们已向省政府提出相关请求，因此决定通过公投争取全市授权。他提到，2024年9月发生一起随机暴力袭击：一名男子遭袭后手掌被砍断，另有一人被杀。他称这起事件是“压垮骆驼的最后一根稻草”。袭击者Brendan Colin McBride在大温哥华地区有超过60次警方记录在案的接触。Sim说，袭击和杀人事件发生后，他们向省政府请求增加非自愿护理床位。省政府同意承诺提供400张；截至采访时已提供约200张，但温哥华一张也没有。他说，若多数选民投赞成票，公投可向省政府发出强烈信息，并否认他们此前什么都没做，称团队从上任起就一直在努力。

**Sim的住房建设计划**

Sim说，2022年11月至2026年7月期间，他们批准了近6万套各类住房，包括支持性住房、社会住房、非市场住房、市场住房、中间类型住房、联排屋和公寓。他说，批准量高是因为市府简化了流程、加快许可审批。ABC Vancouver称，他们削减了约1,850页监管规定，放宽了景观视廊政策，并审查了市府的遮阴政策。Sim说，他们通过《官方发展规划》（OCP），减少了符合规划的新建项目举行公众听证会的要求。

不过，Sim说受“艰难经济时期”影响，获批项目并未都进入施工阶段。Sarah Kirby-Yung介绍了他们制定的项目开发可行性报告，旨在帮助住房项目真正启动。措施包括延后收取开发成本费——这类费用由市府征收，用于基础设施建设——让开发商等有现金流后再付款。她说，这些措施切实推动了一些项目解冻并开始施工。她还说，他们推进了多户住宅以填补中间住房类型的缺口，并在制定预先批准的设计。她认为，允许多户住宅采用单一疏散楼梯，是在社区中增加可负担中间住房的最大改变之一，因为这样能把更多空间留给住宅本身。Kirby-Yung说，人们不能住在一纸审批里，市府会继续考虑减免费用或调整付款时间等办法，推动获批项目开工。

ABC还承诺在市有土地上建造4,400套出租住房。今年稍早，市议会批准了几个大型出租住房项目，但非ABC市议员反对，担心市有土地只用于建设市场价出租房，而没有拿来建可负担住房。

**就业与经济**

Sim说，可负担能力的另一面是就业和经济。他说，即使有大量低成本住房，如果没有工作机会也没有意义。他表示，市府正让企业更容易落户和发展，并支持了Web Summit、FIFA世界杯、延长Granville步行区，以及在卑诗省日长周末举办烟花表演等活动。若当选，ABC承诺明年夏天恢复Granville步行区。Sim说，市府有时会超出自身职责范围提供支持。

他提到零地税增幅和加快许可审批等措施，但认为市府能做的最重要事情是改善公共安全，因为顾客若不敢去商店，店铺就不会有员工和顾客。Sim说，市府支持Web Summit时没有获得直接收入，但活动至少持续三年；他们预计即将到来的第三年可能有多达4万名代表到访温哥华，并为当地带来约5亿元经济活动。同样，温哥华市承诺投入500万元举办FIFA世界杯。Sim说，市府不会因此获得收入，但这为温哥华带来很大的品牌宣传机会。

**公园委员会承诺**

ABC平台承诺取消Spanish Banks和Jericho海滩，以及社区中心的停车费。Sim说，给本应服务公众的社区设施收费会带来问题；对经济宽裕的人而言，费用可能无关紧要，但即使是2元、3元或5元，也会影响正为一餐发愁的人作决定。他指出，这些收费虽在ABC执政期间获批，但决定权属于公园委员会。Sim说，ABC需要赢得多数席位，才能推动改变。

ABC还承诺在温哥华水上中心建造一座50米泳池；目前规划重建的泳池为25米。公园委员会工作人员此前认为，在符合标准并容纳其他规划中的水上设施的前提下，现有建筑占地无法容纳50米泳池。工作人员说，改建为50米泳池需要扩大建筑占地并重新设计，施工成本会大幅增加。

将50米泳池改为25米泳池一直争议很大。由于上一届市政选举曾将是否更换泳池列为公投问题，一个社区团体和泳池使用者甚至就此向不列颠哥伦比亚省最高法院提起诉讼。法院驳回了挑战，但卑诗省上诉法院于10月13日暂时叫停温哥华水上中心的进一步拆除，禁令有效至2026年11月3日。

尽管建造带50米泳池的新设施面临挑战，Sim仍承诺“会让它实现”。他说，温哥华居民显然想要50米泳池，他本人承诺在预算内交付。他称，不少温哥华或卑诗省的公司都很愿意承建，并表示多出几英尺空间并非无法解决的问题。Daily Hive Urbanized问他是否在法律上已经太迟，Sim回答：“还没有。你看，工地已经动工了吗？”

**通往UBC的天车**

Daily Hive Urbanized采访Sim和Kirby-Yung前不久，前市长Kennedy Stewart的一段视频曝光。Stewart称，通往UBC的天车“已经非常接近”，Sim“桌上几乎摆着一份可以直接完成项目的礼物”。Kirby-Yung称这些说法荒谬。她说，商业论证研究的资金已到位，目前正在审查；各方需等待研究结果，以确定线路走向和最终成本。她说，他们和其他人一样在等待。Kirby-Yung还说，省政府和联邦政府之间在互相等待商业论证和对方提供资金，温哥华市则已作出承诺。她再次称Stewart的评论荒谬。

本文有Kenneth Chan提供的报道资料。