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Carney总理与Ford省长推出新行动计划,保护工人免受关税影响并加强安大略省产业

2026年10月21日 · Canada · Prime Minister of Canada · pm@pm.gc.ca - Prime Minister of Canada

加拿大与安大略省宣布总额87亿加元投资及新措施,支持钢铁、汽车和关键矿产产业,应对美国关税并推动长期增长。

YoLink AI 资料配图

面对美国关税和全球不确定性,加拿大政府表示,将着力增强国内实力、拓展海外贸易关系,并通过战略投资建设更强大、更独立、更具韧性的经济。安大略省拥有世界级汽车和钢铁产业,以及丰富的关键矿产资源;联邦与省政府称,将共同保护就业、吸引投资并维持该省产业竞争力。总理Mark Carney与安大略省省长Doug Ford宣布总额87亿加元的投资和新措施,旨在加强战略产业、支持受美国关税影响的工人和企业,并促进长期经济增长。

行动计划包括设立加拿大—安大略省钢铁联合行动基金:加拿大承诺在五年内提供35.5亿加元,安大略省提供16.7亿加元,用于多元化生产、帮助加拿大钢铁企业为国防、先进制造业、能源和贸易基础设施等新兴及增长产业供货,并开拓加拿大钢材的海外市场。两级政府还将运用“购买加拿大产品”政策和“购买安大略产品”政策,在公共采购中优先采用加拿大钢材、加强国内需求;通过加拿大边境服务局加强执法,并收紧贸易救济措施和合规要求,防范外国钢材倾销及不公平补贴。加拿大—安大略省钢铁工作组将为支持钢铁行业和提升竞争力的措施提供战略建议,首要任务是寻找降低钢材运输成本的方法,并在必要时建议新措施;工作组还将评估贸易措施的成效和近期进口趋势。

汽车产业方面,政府将在两年内追加25亿加元用于资本项目,帮助制造商投资现代化机械和升级生产线,以生产未来的联网汽车和电动汽车;其中联邦政府出资15亿加元,安大略省出资10亿加元。加拿大将把新轻型车辆的温室气体排放标准维持在2026年水平,直至2029车型年;标准将在2030车型年恢复逐年提高,与加拿大新汽车战略所列2035年电动汽车目标保持一致。加拿大—安大略省汽车工作组将支持产业转型,并加强新措施的协调落实。

在安大略省关键矿产供应链方面,联邦政府将匹配省政府首笔投资,为安大略省北部“火环”地区关键矿产开发所需道路基础设施提供最多10亿加元、为期三年的资金。两级政府将建立协调的省级和联邦审批流程,以简化审批并加快建设;还将确定可获联邦资助计划支持的优先项目,包括“加拿大关键矿产加速器”、“第一与最后一英里基金”、投资税收抵免、成本分担安排,以及联邦和省级支持措施,以推动项目更快启动。双方将成立工作组,与第一民族开展实质性沟通,寻找经济和社区发展机会;随着“火环”地区开发推进,工作组也将研究保护区和/或原住民保护区的方案。

两级政府表示,这项计划旨在巩固工业基础、加强国内制造业并为加拿大制造的商品开拓新市场,也体现合作联邦主义。Carney说:“从矿山到钢厂再到装配线,加拿大和安大略省正在保护今天的就业,并进行大胆投资,为明天建设更强大、更具韧性、更独立的加拿大经济。这项行动计划体现合作联邦主义。加拿大强大,加拿大团结,加拿大正在行动。”Ford说,两级政府合作保护加拿大工人、巩固工业基础,并保障未来待遇良好的就业;他称,此次协议是双方持续合作的下一步,旨在为受关税影响的工人提供所需的确定性和稳定性,同时释放安大略省丰富的关键矿产资源,建设更具竞争力和韧性的经济。

加拿大政府称,已向受美国关税影响的加拿大工人和企业提供超过250亿加元支持,并于2026年8月宣布新增或加强总额75亿加元的措施。其中,区域关税应对计划提供15亿加元,帮助中小企业应对关税压力,包括流动性支持;加拿大商业发展银行“Pivot to Grow”计划设有5亿加元流动资金渠道,帮助企业应对眼前的现金流压力,另有针对林业、钢铁和铝业的专项计划。关税相关计划的申请门槛也已放宽,申请企业最低收入要求降至100万加元。新设的“加拿大强劲多元化基金”提供20亿加元,支持受关税影响、已有成熟可行项目并需持续资本维护的企业;“快速响应支持”提供35亿加元,通过延长及新增就业保险临时弹性措施帮助工人获得收入支持,并协助他们转入新的就业机会。

加拿大汽车产业提供超过12万个直接就业岗位,每年为加拿大国内生产总值贡献超过160亿加元。2026年2月,Carney推出新战略,目标是转型加拿大汽车产业、保护加拿大汽车工人和企业、加快国内汽车制造投资,并使加拿大成为全球电动汽车生产领先者。战略从战略应对基金拨出30亿加元,并从区域关税应对计划拨出最多1亿加元,帮助产业适应变化、发展并拓展新市场;战略还承诺对美国汽车进口维持反制关税,以保障加拿大汽车制造商在国内市场的公平竞争环境。

加拿大钢铁为重大基础设施、住房、汽车和能源设施提供所需材料,也支撑国内制造业和供应链。钢铁产业直接雇用超过2.3万人,并关系到金属制品业的17.2万个就业岗位。自2025年3月以来,联邦政府宣布了多项保护和转型钢铁产业的措施,包括支持国内钢铁生产投资的10亿加元、通过区域关税应对计划提供的1.5亿加元,以及用于工人培训和收入支持的7000万加元。这些投资配合了针对不公平贸易行为的更强保护,包括对自由贸易伙伴和非自由贸易伙伴实施关税配额,以及联邦采购和基础设施投资优先采用加拿大钢材的“购买加拿大产品”政策。

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