报道称，YVR成为Carney总理机场私有化计划的首选，First Nations可能持股至多20%

加拿大总理Mark Carney于2026年9月在Canada Investment Summit演讲时宣布，政府将为加拿大最繁忙的四座机场探索私有化机会：Vancouver International Airport、Calgary International Airport、Toronto-Pearson International Airport和Montreal-Pierre Elliott Trudeau International Airport。政府估计，此举可能带来数百亿元新收入。

《环球邮报》10月7日报道称，消息人士表示，联邦政府已将加拿大第二繁忙机场YVR列为首个推进私有化的对象，部分原因是政府预计能获得First Nations投资。方案可能是出售长期机场运营租约，联邦政府继续拥有土地、建筑物、设施及基础设施。《环球邮报》称，First Nations投资者可能持有最多20%的少数股权，有机场运营经验的机构投资者则取得其余股权并掌握多数控制权。大型加拿大养老基金被视为潜在投资者之一，包括已在欧洲和波多黎各运营机场的PSP Investments。联邦政府的私有化程序仍处于早期阶段。

这项拟议改变将大幅偏离加拿大大型机场自1992年以来实行的模式：非营利机场管理局（例如Vancouver Airport Authority）运营机场，每年向联邦政府支付租金，并从旅客、航空公司和商业租户取得收入。YVR每年的地面租约付款按机场管理局总收入的分级百分比计算。Vancouver Airport Authority 2025财年财报显示，YVR当年支付了7,800万元地面租约费用，高于2024财年的约7,400万元。

YVR在2025年录得5,040万元年度赤字，2024年则有1,950万元盈余。其营业收入为7.18亿元，高于6.74亿元营业支出，营业盈余为4,500万元；但计入利息、投资收入及其他项目后，机场管理局全年仍录得整体赤字。其中包括7,330万元非现金资产减值，主要是地面交通设施账面价值下调6,200万元。机场管理局的信用评级为最优级。

YVR私有化方案中的First Nations参与者可能包括Musqueam Indian Band，该部族目前已从YVR运营活动产生的收入中获得数项收入来源。Daily Hive Urbanized此前报道，Musqueam Indian Band与联邦政府于2025年初达成协议，将YVR每年为联邦政府带来的部分收入拨给该First Nation。该协议是在Vancouver Airport Authority于2017年与Musqueam Indian Band签署的30年和解伙伴关系基础上建立的；后者向该First Nation提供YVR非航空收入的1%。这项YVR协议实施第一年，Musqueam Indian Band直接从Vancouver Airport Authority获得超过500万元。

Carney宣布私有化计划后，Musqueam Indian Band于2026年9月发表声明称，该部族珍视与Transport Canada通过收入分享及伙伴协议建立的牢固关系，并欢迎就YVR未来及政府可能改变现行运营模式的做法展开有意义的对话。声明还称，Musqueam在YVR的独特角色为机场和Musqueam人民带来稳定与互利；该部族期待有意义地参与YVR的任何改变，并会先了解总理的宣布，再等待后续进展。

据报，联邦政府也已联系MST Development Corporation，了解其潜在兴趣。该房地产公司由Musqueam、Squamish和Tsleil-Waututh三个First Nations共同持有，参与温哥华多个大型住宅开发项目，包括Heather Lands和Jericho Lands。

Vancouver Airport Authority发言人近日告诉Daily Hive Urbanized，该机构自Carney总理的春季经济更新后，已与联邦政府进行数月“富有成效的接触”。春季经济更新曾表示，政府有意探索加拿大机场的私人投资机会。发言人称，YVR会继续与加拿大政府及Musqueam接触，后者与机场有特殊关系，双方于2017年签署了《可持续发展与友谊协议》。发言人还表示，随着工作推进，机场期待探讨私人投资如何继续改善旅客体验、支持员工和社区，并为本地区及加拿大带来长期经济价值；整个程序由加拿大政府主导。

目前，加拿大最大、最繁忙的机场由当地非营利管理局运营，机场运营所得全部重新投入机场。若转为营利模式，机场运营将增加以财务回报为目的的利益相关方，可能推高旅客和商业航空公司支付的费用，进而导致机票价格上涨。