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事实核查:特朗普称美国银行不能在加拿大经营,此说法不实
加拿大银行家协会称,15家美国银行以分行或子公司形式在加拿大经营,但监管限制影响其竞争方式。

美国总统Donald Trump周三谈及与加拿大的贸易战时,错误声称美国银行不能在加拿大经营。该说法是在白宫椭圆形办公室与美国旅游业高管会面时提出;当时有记者问两国是否计划重启贸易谈判。专家表示,美国银行虽可能面对限制,但并未被禁止在加拿大营运。
加拿大银行家协会一名发言人说,目前有15家总部设在美国的银行通过分行或子公司在加拿大经营。美国联邦储备局最新数据显示,有8家加拿大银行在美国经营。Trump提到的加拿大银行并非商业机构,而是加拿大中央银行,相当于美国联邦储备局。
滑铁卢大学安大略省校区金融学教授Thompson说,美加监管体系的差异可能造成混淆;美国银行获准在加拿大经营,但进入加拿大市场的方式会影响其可从事的业务。加拿大银行分为I类、II类和III类:加拿大所有的银行为I类;全国有6家大型I类银行,其合计资产超过28家较小银行的资产。外国实体可选择作为II类或III类银行经营;II类为在加拿大注册成立的外资子公司,基本受与本国银行相同的监管框架约束;III类为未在加拿大注册成立的外国银行分行,须受包括较高最低存款额在内的监管限制。
大多数美资银行在加拿大以III类机构经营。加拿大银行家协会发言人Nathalie Bergeron说,在加拿大经营的美国银行分行及子公司的合计资产约为1,240亿加元(901亿美元),占外国银行子公司及分行全部资产的一半以上。这些银行提供企业及商业贷款、资金服务、信用卡产品、投资银行和按揭融资等服务,既服务有跨境业务的客户,也服务加拿大国内零售市场。J.P. Morgan Chase Bank、Citibank、Bank of America、Capital One和Wells Fargo均在加拿大经营。
加拿大金融及货币政策专家、Canadian C.D. Howe Institute总裁兼行政总裁Jeremy Kronick说,III类银行不得吸收低于15万加元(72,529美元)的存款,因此大多数人不能把它们当作零售银行。II类银行则须与外国母公司分开,拥有本地资本和流动性架构,银行认为效率较低。限制可能是多数美资银行不选择跨境经营的原因之一。
联邦储备局数据显示,美国有逾3,700家本土商业银行,而在加拿大设有业务的只有15家。Thompson说,加拿大市场相对较小,现有加拿大银行已是拥有成熟品牌、广泛分行网络及长期客户关系的大型机构;美国银行若要争取加拿大零售客户,建设所需基础设施成本高,初期只能取得较小市场份额。白宫未立即回应置评请求。该报道最初于2026年9月3日发布,9月8日更新,修正美资银行分行和子公司资产总额为约901亿美元,而非9.04亿美元。